编者按：2022年五四期间，团省委、省发改委、省住建厅等22家省直部门联合出台《关于开展河北省青年发展友好型城市建设的意见》，全省域启动建设青年发展友好型城市的探索和实践。2022年6月，部际联席办确定我省石家庄市鹿泉区等5个县（市、区）为全国青年发展型县域试点。同月，河北在覆盖全省各地市的19个县（市、区）率先开展省级试点建设。试点建设一年多来，各试点地区成员单位履职尽责，协同发力，推动青年工作联席会议机制作用有效发挥。本期主要介绍国家试点邯郸市峰峰矿区、肃宁县及省级试点景县、保定市莲池区、怀来县等地情况。

●邯郸市峰峰矿区区委组织部：“引育用留”青年人才 推动青年发展友好型城区建设

●肃宁县数字经济发展服务中心：推动青年发展型县域建设 打造青年电商服务体系

●景县人社局：“四个一”举措推动青年发展友好型县域建设 力促青年稳就业保民生

●保定市莲池区检察院：未成年人检察守护青少年健康成长

●怀来县教体科局：深入推进教育机制改革 助力青年发展友好型城市建设

峰峰矿区区委组织部：“引育用留”青年人才，推动青年发展友好型城区建设

峰峰矿区区委组织部充分发挥区青年工作联席会议成员单位职能作用，高度重视青年人才工作，积极申报青年人才发展友好型城区项目，并成功入选河北省人才强冀筑基工程，“滏河人才计划”入选邯郸市人才兴邯工程，将“聚焦人才高地建设，进一步推动青年发展”纳入全区党建重点工作任务，构建起青年人才“引育用留”一体化发展模式，为青年发展友好型城区建设提供坚实的青年人才保障和智力支持。

  强调重才引才，为青年发展创造良好环境。坚持党管青年原则。把青年人才工作放在全区发展大局中谋划和实施，成立以区委书记为组长的人才工作领导小组，以“一把手”抓“第一资源”，全区连续两年新春第一会以“人才工作”主题开年。掌握青年人才缺口。分行业、分系统对人才状况进行深入调研，掌握人才需求底数，分类建册，精准引进党政人才，强力引进企业人才，立足峰峰产业、文化、资源实际，多渠道引进科技、教育、医疗等领域急需紧缺人才，培育造就“磁州窑”新工匠、非遗传承人、具有企业家精神的工艺师等本土人才。创新青年人才招引措施。通过实施博硕人才引进工程，开展“云直播”网络带岗，深入高校开展校园招聘等方式为全区广纳青年人才。截至目前，引进博士4人、硕士307人、本科生1638人，柔性引进高层次青年人才7名。

强调育才养才，为经济发展注入青春活力。坚持政治培训与专业培训相结合。将习近平总书记关于青年工作的重要思想纳入党校培训课程。举办青年干部培训班6期、覆盖480人次，引领青年干部坚持解放思想、奋发进取，释放担当实干的青年活力。举办2期青年企业家培训班，组织70余名青年企业人才到浙江大学和厦门大学进行专题培训，深化青年企业人才理想信念教育，提高经营管理创新水平。坚持以赛选才与以赛育才相融合。举办青年干部风采大赛，通过荐家乡、秀文采、比思维、展技能、定格美、华服韵六类比赛选拔各类优秀青年人才60余名。举办青年人才选拔大赛，围绕“传播峰峰文化，我为家乡代言”主题，设置“十佳星主播、十佳主持人、十佳讲解员”三类比赛，近3000名青年报名参加，百余名青年脱颖而出，纳入峰峰优秀青年人才库。坚持平时表现与评优评先相结合。联合团区委开展“峰青优选”计划，列入区自主深化改革事项，开发专属程序，建设优秀青年库，激励青年在峰峰奋发作为、贡献青春智慧和力量，通过贡献积分排行评先评优、推优入党。

 强调服务人才，为青年成长提供广阔舞台。创新青年志愿服务项目。建设43家社区志愿者银行，青年志愿者通过参与志愿服务获得相应积分存储在爱心存折中，凭积分到“爱心超市”领取洗衣液、毛巾等实用物品，实现志愿服务的长效化、机制化，让更多青年从志愿服务的旁观者变成参与者。构建青年人才表彰机制。对教育、医疗、农业等一线行业评选出的优秀青年人才发放“滏河英才奖”，累计发放奖金30余万元，引导青年助力经济社会高质量发展。健全青年人才服务体系。高标准建设人才公寓，符合条件的青年免费入住，实现就近入住、拎包入住，消除青年来峰就业的后顾之忧。发放“滏河英才卡”，在子女教育、户口接转、税务税收、医疗就诊、公共交通等方面为持卡青年提供便利服务。

（供稿人：邯郸市峰峰矿区区委组织部 刘钰  编辑：团省委 张义日）

肃宁县数字经济发展服务中心：推动青年发展型县域建设 打造青年电商服务体系

肃宁县数字经济发展服务中心以全国青年发展型县域试点建设为契机，认真履行青年工作联席会议成员单位工作职能，着重加强青年人才孵化、培养工作，服务电商青年成长成才。

蓄力电商赋能，为青年开拓电商发展思路。进行电商调研，摸查电商青年现状。联合阿里巴巴数字乡村事业部到全县9个乡镇、254个村开展实地调研，深入生产企业、电商企业、青年电商从业人员，了解电商产业现状，摸清电商发展瓶颈问题，为后续科学决策提供有力参考。多方对接协调，为电商青年解难题。主动对接相关职能部门，以青年需要什么、我们能做什么为出发点，为电商青年解难题。协调县人民法院出台《关于进一步加强电商经济司法保障工作的实施方案》，在直播基地设立“法官工作站”2处，将法律送到电商青年“家门口”。电商行业赋能，吸引青年创业电商。联合阿里数字乡村（肃宁）电商培训基地、淘工厂官方、抖音电商商家发展部举办针对本地特色产业的电商交流会、宣讲会、选品会、招商会等活动，参与人员覆盖全县9个乡镇，为肃宁特色产业拓宽销售渠道，为青年电商从业者开拓发展方向。

聚集电商要素，为青年搭建电商发展平台。搭建电商产业集群平台。聚力打造创新赋能中心、青年电商主题公园、青年电商加油站等聚青空间，围绕肃宁5大产业，建立特色产业“可卖、能卖、好卖、优卖、擅卖”的兴业结构，培育8大电商孵化器，为青年电商从业者提供免房租、免会展费、免人员培训费和纳税奖励的“三免一奖”入驻扶持政策。搭建电商青年培育平台。联合阿里数字乡村（肃宁）电商培训基地、中国电子商会、抖音、亚马逊等平台大力实施青年电商赋能计划和直播电商万人培训计划，截至目前共培训电商青年5000余人次，实现全县日销售额“10万+”店铺50余家。搭建电商青年服务平台。针对青年创业初期资金匮乏问题，对接县域各类金融机构，推出“电商专项贷款”，对符合申请条件的本科及以上毕业生提供最高130万元创业担保贷款，目前累计发放创业担保贷款4065万元。

举办电商节会，为青年营造电商发展氛围。在河北（肃宁）电商文化节基础上，2022年升级举办中国北方（肃宁）电商文化节，承办河北省首届电商行业（青年）职业技能竞赛，全省13个地级市1万余名青年上演“直播间”对决，吸引到12家大型MCN机构对接洽谈，肃宁电商产业对青年吸引力持续增加。今年，肃宁高规格承办2023国际电商生态博览会及电商节，预计参展商达300家以上，直接参与活动人数线下达10万人次、线上达100万人次，肃宁青年电商发展势头将不断增强，青年电商发展氛围更加浓厚。

（供稿人：肃宁县数字经济发展服务中心 刘丹  编辑：团省委 张义日）

景县人社局：“四个一”举措推动青年发展友好型县域建设  力促青年稳就业保民生

2022年以来，景县人社局落实和完善就业优先政策，激发青年就业创业活力，助力青年发展友好型县域建设。

出台“一系列政策”。立足景县实际，制发《就业促进工程方案》《规范提升“零工超市”就业平台建设方案》《进一步做好创贷工作的通知》《景县稳就业促创业防失业若干政策措施》《农转培训工程方案》等青年相关政策15个，更新、发布最新企业岗位信息、就业创业扶持政策、失业保险补贴政策，助力青年就业创业。2022年以来，稳岗返还政策覆盖企业587家，惠及青年职工3600余人；安排300余名大学生进行就业见习；搭建“零工超市”518个，覆盖劳动力3.7万人，对接企业722个，服务就业2400余名青年。

开展“一系列活动”。开展“春风行动”“学子回归乐业景县”“人才夜市”系列活动，现场设置“政策宣传”“招聘”“劳务品牌推介”“创业担保贷款”“技能培训”多个专区，提供政策、就业创业、招聘、技能培训等政策咨询服务，实现企业与从业者的面对面交流，吸引更多青年来景就业。系列活动中，发放宣传资料1.6万余份、招聘信息浏览量5万余人次、了解掌握有就业需求群体6000余人、组织专场网络招聘会场次21场、提供就业创业指导5600余人次、达成就业意向1800个，人民日报、央视频、河北日报等相继报道。

举办“一场大赛”。坚持创业带动就业，聚焦景县高校毕业生、农民工等重点群体，举办首届“创响景州”创业创新大赛，200余个创业项目报名参赛，网络风采评选投票总数17.9万票。面向各类重点群体开展创业指导和政策帮助，举办创业培训、沙龙、讲座等活动51场，惠及2100余人。围绕创业担保贷款国家“贴息产品”，通过“进企业、进社区、进集市、进商超”线下实地走访和线上宣传方式，开展政策宣传活动4场，发放各类宣传资料1000余份，发放个人创贷11笔、188万元，小微企业创贷1笔、200万元，有效缓解青年创业压力。

打造“一个品牌”。围绕景县橡塑等主导产业，培育劳务品牌，开拓劳务市场。一方面，注重技能人才培养。以职业院校和职业技能培训机构为载体，面向市场，贴近企业，校企合作，产教融合，开展劳务品牌相关职业技能培训，覆盖1.3万余人，青年占比约48%。另一方面，注重完善供需平台。千方百计搞好企工双方有效对接，促进精准供需匹配。截至目前，全县橡塑产业从业人数达到6万余人，走出景县开遍全国的销售网点、办事处、加工店铺等3000余个，形成了输出全国的“万人技能工匠”大军，“景州橡塑”已成为景县农村劳动力增收主渠道之一，形成了具有鲜明地方特色的劳务品牌。

（供稿人：景县人力资源和社会保障局 陈岩  编辑：团省委 张义日）

案件有终了 “未爱”不间断

保定市莲池区检察院：未成年人检察守护青少年健康成长

莲池区检察院高度重视青年发展友好型县域建设，持续推进未成年人检察工作，全面加强未成年人司法保护，以实际行动守护青少年健康成长。

突出“教”的引导力，播撒法治阳光。区检察院30名员额检察官担任辖区72所中小学、幼儿园的法治副校长，定期到学校开展法治宣传教育活动。成立“莲漪”宣讲团，创新“思政加法治”相结合的普法授课模式，将法治理念、法律知识像投石入水一样，播进青少年的心湖，收获茁壮成长的法治力量。近两年来，宣讲团共赴辖区内70余所中小学，幼儿园宣讲283次，“开学第一课”、“预防校园欺凌”等系列主题宣讲得到了学校师生的高度好评，宣讲团荣获“保定市维护妇女儿童权益先进集体”，区团委授予“莲漪”普法志愿服务队称号。

突出“打”的震慑力，扎实办理案件。坚持惩治与教育相结合，贯彻落实最高检“少捕慎诉慎押”的司法理念，注重教育、感化、挽救，依法适用宽缓的刑事政策。今年上半年共受理审查逮捕案件21件36人，依法作出不批准逮捕决定5件10人,未成年人不捕率达100%。坚持“责任式”双向保护，高效利用“一站式”询问救助中心，对性侵、猥亵未成年人的犯罪案件，实现对被害人取证、询问一次进行，避免二次伤害。及时完善制度建设，与两家司法社工组织签约，共同对涉案未成年人开展家庭教育指导、附条件不起诉监督考察帮教等系列未成年人特殊制度工作。以良性竞争的方式，充分发挥社工组织在教育、挽救涉罪未成年人中的功能和价值，推动未成年人司法社会服务机构实体化建设。

突出“治”的协同力，提升治理实效。创新完善工作机制，落实未成年人法律保护政策，探索建立以“司法+家庭、学校、社会、网络、政府”的“1+5”工作机制。连续三年与区教体局签订《关于落实“一号检察建议”工作的实施方案》，与区妇联、团委联合会签《关于落实“家庭教育指导”工作的实施方案》，组织开展系列家庭教育宣传活动，形成未成年人保护大格局。持续加强司法救助，今年上半年，联合妇联、民政局、学校等相关部门，为因父母涉案而生活困难的2名未成年人进行司法救助，成功帮其申请到15000元的司法救助金和每人每月1300元的事实无人抚养儿童基本生活补贴，保障未成年人生活需要。

（供稿人：莲池区检察院 田阳  编辑：团省委 张义日）

怀来县教体科局：深入推进教育机制改革

助力青年发展友好型城市建设

怀来县教体科局高度重视青年工作，坚持全面贯彻新发展理念，深入推进教育机制改革，努力提高教育服务水平，找准行业部门工作与青年发展友好型城市建设工作的结合点，推动教育事业取得新进展。

优化调整学校空间布局，推进教育优质均衡发展。调整县域内学校布局。全力推进沙城中学新校区、张家口职业教育学院分院等6所学校的建设项目，优化县域内整体学校布局，推进教育优质发展，满足县域青年在教育方面的差异化需求。争取优质资源落地。抢抓京津冀协同发展机遇，与北京闻道启智教育科技有限公司、北京市第二十中学教育集团、北京北大培文投资集团等3家公司对接合作，力争更多京津冀优质教育资源来怀办学。

加强校长、教师队伍建设，筑牢教育强国根基。组织校长轮岗交流。积极开展校长轮岗交流工作，缩小校际差距，已对3名学校校长进行了轮岗交流，实现城乡教育均衡发展，维护教育公平公正。提升青年师资队伍力量水平。启动2023年教师招聘工作，在全县范围内公开招聘教师56名，青年教师占比100%。开展全县教师专业技术和年度师德师风考核，组织学校教师参加“课堂教学能力提升项目”等专题培训班，提升教学能力水平，累计参训青年教师605名。

全面开花、多点发力，努力构建高质量教育体系。高度重视劳动研学实践。开展各级各类研学交流活动148场次，直接参与青年教师800余人次。联合10家企业启动“劳动与研学实践教育基地”创建工作，为中小学生提供劳动研学实践机会。注重发挥新媒体宣传作用。怀来县桑园中学、沙城四中的农耕劳动体验活动分别在新华社、中国新闻网、学习强国等国家级新闻媒体发表报道。规范民办幼儿园工作。建立民办园责任督学制度，对民办园定期开展听、评课和教研活动，有效地提升保教质量，联合审批部门积极推进非学科类培训机构准入工作，不间断对校外培训机构和民办幼儿园进行巡察，有效规范办学行为。扎实做好教育拥军工作。首次与驻怀66081部队合作，招收现役军人专、本科青年学员33人，结合部队实际情况，制定适合部队作息时间的特殊教学办法，为部队军人群体提供便利。

（供稿人：怀来县教体科局 张春英  编辑：团省委 张义日）