编者按：第一批全国青年发展型县域和河北省青年发展友好型县域试点建设以来，各试点地区坚持党管青年原则，积极践行青年优先发展理念，青年工作联席会议各成员单位履职尽责、协同发力，有效发挥试点示范带动作用，推动青年高质量发展与县域高质量发展相互促进。本期主要介绍国家试点肃宁县、唐山市丰南区和省级试点宁晋县、涉县、清河县情况。

●肃宁县民政局：助力青年发展  彰显民政担当

●唐山市丰南区检察院：筑牢未成年人保护墙  综合司法保护显担当

●宁晋县委组织部：“人才九条”激活青年人才引擎  助推青年发展友好型城市建设

●涉县人社局：强化青年就业创业  推动青年发展友好型县域建设

●清河县人社局：三大行动助力青年人才加快发展

肃宁县民政局：助力青年发展  彰显民政担当

肃宁县民政局认真履行青年工作联席会议成员单位职责，严格落实全县建设青年发展型县域试点“441”青年工作体系部署要求，在青年婚恋交友、养老助老、未成年人保护等领域多措并举、综合施策，不断提升青年群体的获得感、幸福感、安全感。

倡导文明婚俗，强化青年家庭责任。通过在婚姻登记大厅张贴婚俗改革宣传条幅，利用融媒体、肃宁周报、微信公众号常态化宣传，发放婚俗改革宣传手册等形式，倡导全社会抵制高价彩礼、树立婚俗新风，营造舒适的青年婚恋环境。在“2.14”“5.20”“七夕”等特殊节日举办集体颁证仪式，进一步增强婚姻登记的仪式感和神圣感，引导新人建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，感悟铭记婚姻家庭蕴含的责任担当。

坚持老有所养，解决青年后顾之忧。建设肃宁县养老服务指导中心1家、乡镇区域养老服务中心6家，赋码社区11家全部建成社区日间照料服务站，全县254个村建有农村互助幸福院，其中精品幸福院6家。完成建设孝老食堂10家，覆盖村庄38个，覆盖范围内老年人约1260人。立足居家养老需要，从家庭养老床位建设、适老化改造等方面下功夫，2023年累计完成630户家庭床位适老化改造任务。引导社会力量投资建设民营智慧养老服务机构1家，为社区老年人提供日托照料、居家上门、健康管理、文化娱乐、健康监测等服务，目前日均服务五六十人次。

筑牢保护屏障，呵护青少年成长成才。召开全县未成年人保护工作会议，推动未保协调机制作用有效发挥。完善困境儿童“主动发现”机制和“1+N”结对帮扶关爱保护工作机制，将全县382名困境儿童、2名留守儿童纳入关爱保护范围，建成县、乡、村三级未成年人保护网络，乡镇未成年人保护工作站、村未保点覆盖率100%。乡镇未成年人保护工作站全部配置儿童督导员，254个行政村和9个社区配齐儿童主任。 每月20日前督导乡镇对孤儿和事实无人抚养儿童进行身份精准认定，并开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦.孤儿助学工程”。全县14名散居孤儿、34名事实无人抚养儿童全部由“党员爸妈”一对一结对帮扶，实现了有困难不出村就能得到帮扶。

（供稿人：肃宁县民政局  吕东格；编辑：团省委  张义日）

唐山市丰南区检察院：筑牢未成年人保护墙 综合司法保护显担当

丰南区检察院认真落实各项未成年人特殊刑事政策，充分发挥检察职能作用，做实做细未成年人检察工作，最大限度保护未成年人合法权益。

坚持“教育为主 惩罚为辅”，依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。将心理服务与干预融入到每一起未成年刑事案件中，对每一名未成年犯罪嫌疑人均通过心理测评、调查问卷、社会调查等专业化手段追溯犯罪根源，针对性开展教育、感化、挽救工作。今年共对7名未成年人作出附条件不起诉决定，由检察干警、社工老师、家长组建帮教群，一对一开展帮教工作，及时调整帮教方案，确保帮教效果。将13名具有一般违法行为、严重不良行为的未成年人送入专门学校接受思想行为矫治，检察干警定期到校开展心理帮教、谈心谈话，及时了解学生思想动态，帮助转变问题思想，目前4人在校表现突出，行为矫治效果明显，2人已获得早日离校奖励，并全部重返校园。

坚持最有利于未成年人原则，及时全面开展涉案未成年人的救助和保护。对因刑事案件发生而陷入困境，面临监护缺失、学业中断、心理危机等问题的未成年人及时开展救助和帮扶工作。今年对11起性侵害案件中的10名被害人进行一站式询问和心理测评、救助，对1名因被侵害导致严重心理问题的女童委托专业心理老师开展为期三个月的专业心理干预和治疗，针对其家庭困难情况提供了司法救助，并联系教育部门办理转学手续，帮助其在新学期重返校园。区检察院还为涉案的其他4名被害人提供司法救助，发放救助金2万余元。

坚持狠抓预防，落成两大阵地多角度开展犯罪预防。联合唐山劳动技师学院设立未成年人观护教育基地，将预防未成年人违法犯罪融入学院学生管理工作，制定工作方案，开展精准治理。联合区妇联、银丰社区设立家庭教育指导站，集家庭教育指导、科学亲子沟通、心理健康疏导、法治宣传等多功能于一体，为未成年人及其家庭提供全方位的支持与帮助。区检察院15名法治副校长在19所中小学校讲授“开学第一课”，聚焦防范校园欺凌、拒绝性侵犯、警惕网络隐患等，及时送去法律“锦囊”。与区教育局制定法治教育计划，组织13批次、650余名中小学生到丰南区运河法治教育基地接受法治教育。针对向未成年人售烟、提供文身服务，足疗沐浴业违规接待未成年人过夜等行为，向相关行政机关发出检察建议，督促依法整改落实，不断净化未成年人成长的社会环境。

（供稿人：唐山市丰南区检察院  刘秀伟；编辑：团省委  张义日）

宁晋县委组织部：“人才九条”激活青年人才引擎  助推青年发展友好型城市建设

宁晋县高度重视青年人才工作，为更好吸引集聚人才，探索实施《宁晋县鼓励人才创业就业9条措施（试行）》，为青年人才来宁创业就业打造近悦远来的发展生态。

倾心载好“梧桐树”，实施精准靶向引才。坚持把释放市场活力作为目标，政策红利向民营企业、民办学校等引才主体倾斜。聚焦高端引，实施高层次人才“领航计划”。降低企业引才成本，加大对企业（含民办学校）人才引进支持力度，对企业引进的博士、高级及以上职称人才，按所付薪酬的20%给予用人单位补贴。紧贴发展引，实施创业就业“托举计划”。对来宁创业高校毕业生优先提供个人创业最高20万元、合伙创业最高130万元、创办小微企业最高300万元的创业担保贷款，配套场地租金、保险补贴等，给予青年人才创业最大支持。瞄准青年引，实施青年驿站“启航计划”。设立青年人才驿站服务点，为来宁求职入职青年提供最长7天的免费或优惠过渡性住宿，助力更多青年来宁发展。

用心筑牢“新高地”，搭建作用发挥平台。坚持以用为本，搭建人才作用发挥平台，最大限度激发人才活力。建好施展舞台，实施科研平台“赋能计划”。鼓励企业对现有平台进行提档升级，对新获批市级及以上研发平台的给予最高100万元资金支持，建好人才干事创业新舞台。搭好提升平台，实施创新英才“丰羽计划”。梯度培育本土优秀人才，对入选国家人才计划的最高给予200万元经费补贴，对获评国家、省级科技三大奖项的给予最高100万元奖励等，最大限度激发人才效能。用好比武擂台，实施创新主体“成长计划”。鼓励人才谋创新、求突破、做贡献，对为高新技术企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业做出突出贡献的人才，由县财政给予每人每年5万元奖励。

精心打造“强磁场”，深耕人才成长沃土。从人才关心关注的创业就业、生活服务、医疗保障上下功夫，以暖心服务留住人才。建强“乐居土壤”，实施来宁人才“安居计划”。创新提出7-9折优惠购房政策；未享受购房优惠的，给予每月最高1500元租房补贴或最高5万元的一次性就业安家补贴，累计落实购房优惠655万元、租房补贴260.6万元。优化“乐业土壤”，实施金融支持“优贷计划”。创优金融服务举措，研发支持人才创业置业、幸福生活的消费类信贷产品，对高校毕业生创业的给予最高500万元贷款服务，提供最高200万元低息消费贷款。配备“乐享土壤”，实施配偶子女“惠享计划”。打造更大力度、更接地气、更聚人气的普惠性政策，为人才及其配偶子女提供子女入学、配偶就业、医疗保障等优先服务，全面营造重才、爱才、敬才、用才的良好城市氛围。

（供稿人：宁晋县委组织部  张宝钦；编辑：团省委  张义日）

涉县人社局：强化青年就业创业  推动青年发展友好型县域建设

涉县人社局把促进青年就业创业服务工作作为重要民生工程，2023年以来着力扶持以高校毕业生为主体的青年群体就业创业，全力保障广大青年劳动合法权益，取得积极成效。

解读就业政策，推动政策落实落地。认真落实中央、省、市、县各级激励青年就业创业政策，通过官网发布、官微推送、集中宣讲等形式，广泛宣传支持企业吸纳青年群体就业、各类人员平等就业等法律法规政策。同时依托一体化公共服务平台建设，开展“一网通办”平台政务服务，提升服务便捷性。

搭建对接平台，推进招聘求职精准对接。扎实开展春风行动、直播带岗、快递招聘、民营企业招聘等大型线上线下招聘会，累计提供岗位1.6万个，涵盖文秘、销售、冶金、教育培训、安保、旅游文化、普工等20多个工种，初步达成求职意向6000余人，帮助1000名青年成功就业。通过“涉县人社局信息宣传之窗”持续发布招聘信息30期，实现“招聘活动不停歇，就业服务不打烊”。

拓宽就业渠道，扩大就业增量。落实支持多渠道灵活就业意见，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，引导更多新就业形态发展壮大。针对外出务工人员受阻情况，开展未就业劳动力就业帮扶，依托涉县太行山绿化、重点项目、基础设施建设、邯钢迁建等重大工程，大力开发灵活就业岗位，拓展就业新空间。开发县内各类就业岗位1万个，900名青年实现灵活就业。

优化创业环境，推进大众创业。加强对初创实体支持，提供租金减免、创业补贴、担保贷款等创业扶持，鼓励和支持创新创业。为60名成功创业者发放创业担保贷款1165万元，为2家小微企业发放担保贷款600万元。加大创业扶持力度，涉县远宏创业孵化园现入驻初创实体49家，先后孵化成功并退园134家，累计带动就业629人次。

（供稿人：涉县人社局  高远；编辑：团省委  张义日）

清河县人社局：三大行动助力青年人才加快发展

清河县人社局以建设青年发展友好型城市为契机，大力实施能力提升、创业引领、精准服务三大行动，助力青年人才加快发展。

能力提升行动。聚焦县域特色产业集群和青年群体就业需求，依托各类培训主体，推行企业、劳动者“点单式”技能培训，提升青年创业就业能力水平。扩大青年见习规模，将离校2年内有就业见习意愿的高校毕业生、16-24周岁青年纳入见习人员范围。今年以来累计提供见习岗位369个，为175人发放就业见习补贴150.82万元。

创业引领行动。提升创业担保贷款“一站式”服务水平，降低青年创业者和初创企业融资成本，扩大创业担保贷款规模，将个人贷款金额提升至30万元，将小微企业贷款金额提升至400万元。截至9月底，清河县已累计发放创业担保贷款29笔、850万，扶持创业就业80人。优化升级1家创业孵化基地，为青年创业者提供创业辅导、培训指导、团队孵化、法律援助等服务，目前已入驻153家项目，带动460人就业。

精准服务行动。通过“敲门式”服务，加大对长期失业、就业困难毕业生的就业援助，对离校未就业毕业生“一对一”建立台账，开展“1311”就业帮扶，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会，对离校未就业毕业生就业服务率达到100%。2024年来，清河县召开“春风行动”“相遇太行泉城、职来不问归期”等各类招聘会共计41场，其中线下招聘会14场，线上招聘会11场，直播招聘会16场，累计参加企业1253家，发布岗位信息53958个，累计求职人数（含网络浏览人数）达69万，达成初步就业意向16038人。

（供稿人：清河县人社局  焦凡晓；编辑：团省委  张义日）